Главная

Полный текст документа смотреть


 

СОВЕТ   МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 1977 года N 890


Об утверждении Положения о Государственном комитете

Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам

 

  1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам.
  2. а) (см. подпункт «д» пункта 5 Положения о Государственном плановом комитете Совета Министров СССР (Госплане СССР), утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 9 сентября 1968 года N 719, стр.718 настоящего тома);
    б) (не приводится, как предусматривающий признание утратившими силу ранее изданных актов).

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета Министров

от 3 октября 1977 года N 890

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете совета министров СССР по труду и социальным вопросам

 

1. Государственный комитет Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам   (Госкомтруд СССР) является союзно-республиканским органом государственного управления.
Госкомтруд СССР несет ответственность за осуществление единой государственной политики в области труда, его оплаты, использования трудовых ресурсов, социального обеспечения.

 2. Главными задачами Госкомтруда СССР являются:
осуществление мероприятий по совершенствованию форм заработной платы и систем премирования, усилению их стимулирующей роли в повышении эффективности и качества работы, обобщение практики применения и распространения прогрессивных форм материального поощрения;
разработка и проведение мер по рациональному использованию трудовых ресурсов, мобилизации резервов роста производительности труда, по улучшению его условий, содержания, организации и нормирования;
содействие развитию социалистического соревнования и совершенствование форм и методов морального стимулирования;
разработка предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию социального обеспечения;
координация работы министерств и ведомств в области организации, нормирования и оплаты труда, социального обеспечения;
осуществление контроля за выполнением решений Партии и Правительства по вопросам труда и заработной платы, подготовки и повышения квалификации кадров на производстве и по другим социальным вопросам;
проведение и координация в стране научных исследований по проблемам труда и социального обеспечения.

 3. Госкомтруд СССР, государственные комитеты Советов Министров союзных республик по труду и их органы на местах решают возложенные на них задачи с учетом предложений министерств, ведомств, других органов государственного управления и профсоюзных органов и во взаимодействии с ними.
При рассмотрении в Госкомтруде СССР основных вопросов труда участвуют представители соответствующих министерств, ведомств и ЦК профсоюзов.
Наиболее важные решения принимаются совместно Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС.
4. Госкомтруд СССР в соответствии с возложенными на него задачами:
а) разрабатывает и вносит совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и ВЦСПС в Совет Министров СССР предложения об осуществлении общегосударственных мероприятий по повышению благосостояния народа, труду, заработной плате и социальному обеспечению, о порядке и сроках их проведения; подготавливает предложения к проектам основных направлений социально-экономического развития на долгосрочную перспективу, а также пятилетних и годовых народнохозяйственных планов в части производительности, научной организации и оплаты труда, баланса трудовых ресурсов, подготовки кадров на производстве, участвует в рассмотрении этих планов и представляет по ним заключения в Госплан СССР;
б) проводит совместно с министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик и с участием соответствующих центральных комитетов и советов профсоюзов работу по выявлению и использованию резервов роста производительности труда (улучшение его организации, нормирования и условий, более полное использование рабочего времени и оборудования, развитие социалистического соревнования, укрепление трудовой дисциплины, совершенствование оплаты труда);
в) разрабатывает и вносит в Совет Министров СССР предложения по дальнейшему улучшению организации оплаты труда, совершенствования тарифной системы и введению районных коэффициентов к заработной плате; утверждает совместно с ВЦСПС показатели для отнесения предприятий, учреждении и организаций к группам (категориям) по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников, типовые перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным ставкам в связи с тяжелыми и вредными условиями труда; относит по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Министерством финансов СССР и с участием Академии наук СССР научноисследовательские учреждения к категориям по оплате труда работников; организует подготовку тарифно-квалификационных справочников и по представлению министерств, ведомств и соответствующих ЦК профсоюзов утверждает их совместно с ВЦСПС, а в части строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ и профессий рабочих также совместно с Госстроем СССР;
рассматривает представляемые на согласование Советами Министров союзных республик рекомендации по оплате труда членов колхозов;
г) осуществляет работу по повышению эффективности оплаты труда в целях усиления ее роли в стимулировании роста объема производства, повышения производительности труда, ускорения научно-технического
прогресса, улучшения качества продукции, экономного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, укрепления государственной и трудовой дисциплины; разрабатывает и в установленном порядке утверждает основные и типовые положения о премировании работников, имеющие отраслевое (межотраслевое) значение; участвует в работе Госплана СССР по совершенствованию хозяйственного механизма в части экономического стимулирования предприятий и организаций и материального поощрения работников;
д) контролирует работу министерств и ведомств по осуществлению государственной политики в области оплаты труда;
е) проводит совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик меры по наиболее полному и эффективному использованию трудовых ресурсов в народном хозяйстве, дает заключения Госплану СССР по вопросам размещения новых и расширения действующих предприятий всех отраслей народного хозяйства с учетом обеспечения их рабочей силой и рациональной занятости населения; участвует в разработке проектов планов распределения и перераспределения рабочей силы между отраслями народного хозяйства и союзными республиками; осуществляет контроль за выполнением планов перераспределения рабочей силы между союзными республиками, совершенствует системы организованного перераспределения рабочей силы, трудоустройства и информации населения;
ж) осуществляет государственный контроль на предприятиях и в организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, за использованием рабочей силы, соответствием численности рабочих и служащих плану по труду, проведением мер по сокращению текучести кадров, а также за обеспечением вновь вводимых в действие предприятий рабочими кадрами;
з) разрабатывает с участием министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик и ВЦСПС и утверждает совместно с Гос планом СССР перспективные и годовые планы внедрения важнейших мероприятий по научной организации труда, осуществляет контроль за их выполнением; разрабатывает и утверждает важнейшие межотраслевые рекомендации и нормативные материалы в области научной организации труда и управления производством, а также утверждает совместно с ВЦСПС межотраслевые нормативы по труду (единые нормы выработки и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы совместно с Госстроем СССР); осуществляет координацию деятельности министерств и ведомств по улучшению организации труда, расширению сферы и повышению уровня его нормирования, совершенствованию управления производством, по разработке отраслевых нормативов по труду;
и) осуществляет совместно с ВЦСПС контроль за выполнением решений Партии и Правительства о дальнейшем улучшении условий труда;
проводит совместно с министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик и ВЦСПС работу по совершенствованию порядка предоставления льгот и компенсаций рабочим и служащим, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда;
утверждает совместно с ВЦСПС и по согласованию с Министерством здравоохранения СССР списки и перечни производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, на получение лечебнопрофилактического питания, а также разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета Министров СССР списки тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и подростков; устанавливает типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, определяет порядок предоставления рабочим и служащим льгот в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, а также порядок бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты;
к) координирует работу министерств социального обеспечения союзных республик (кроме финансовых и хозяйственных вопросов), а также работу других министерств и ведомств в области социального обеспечения;
разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию социального обеспечения и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР в целях постоянного улучшения материального положения и обслуживания пенсионеров и инвалидов и рационального использования их труда в народном хозяйстве;
л) контролирует выполнение в отраслях народного хозяйства перспективных и годовых планов подготовки и повышения квалификации кадров на производстве, принимает меры к совершенствованию системы повышения квалификации этих кадров; совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает предложения, направленные на совершенствование подготовки рабочих кадров непосредственно на производстве, рассматривает представляемые Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию на согласование перечни профессий, по которым осуществляется подготовка рабочих в профессионально-технических учебных заведениях и на производстве;
м) обеспечивает методическое руководство повышением квалификации руководящих работников и специалистов в области труда, его оплаты, управления производством и социального обеспечения, координирует деятельность министерств и ведомств в этой области; разрабатывает и издает учебно-методические материалы, участвует в составлении перспективных планов подготовки в высших учебных заведениях и повышения квалификации специалистов в области труда, его оплаты, управления производством и социального обеспечения;
н) подготавливает совместно с ВЦСПС, министерствами и ведомствами предложения по повышению действенности социалистического соревнования и движения за коммунистическое отношение к труду, по совершенствованию форм и методов морального и материального стимулирования участников соревнования;
о) устанавливает совместно с ВЦСПС порядок заключения коллективных договоров на предприятиях и в организациях;
участвует совместно с ВЦСПС и Госпланом СССР в работе по совершенствованию планирования социального развития трудовых коллективов;
п) изучает и обобщает имеющий межотраслевое значение передовой опыт в области организации, нормирования, оплаты и повышения производительности труда, использования трудовых ресурсов, подготовки рабочих на производстве, разрабатывает и утверждает совместно с ВЦСПС рекомендации по распространению этого опыта; обеспечивает научнотехническую информацию по указанным вопросам с применением современных методов и форм информационного обслуживания;
р) проводит и координирует в стране научно-исследовательскую работу по проблемам труда, его оплаты, трудовых ресурсов и социального обеспечения; разрабатывает на основе предложений министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и утверждает планы научноисследовательских работ: по решению важнейших межотраслевых проблем по научной организации труда совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике; по производительности, оплате труда, социалистическому соревнованию, трудовым ресурсам и другим вопросам труда — с Академией наук СССР, ВЦСПС и Министерством высшего и среднего специального образования СССР; по улучшению условий труда — с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, ВЦСПС и Министерством здравоохранения СССР;
участвует в рассмотрении Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике предложений о создании новых научно
исследовательских организаций по труду, его оплате, трудовым ресурсам и социальному обеспечению независимо от их ведомственной подчиненности;
с) осуществляет в установленном порядке связи с зарубежными странами по вопросам, относящимся к компетенции Госкомтруда СССР, организует изучение и использование зарубежного опыта, имеющего межотраслевое значение, в области труда, его оплаты и социального обеспечения; участвует в работе по проблемам труда, его оплаты и социального обеспечения, проводимой в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, а также проводит мероприятия по расширению и укреплению сотрудничества в этой области с соответствующими органами социалистических стран; принимает участие в осуществлении мероприятий, связанных с членством СССР в международных организациях по вопросам труда и социального обеспечения.

 

________________________________________________________________________

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 1976 г. N 669

 

      ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

       ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

Совет Министров СССР постановляет:

  1. Утвердить структуру центрального аппарата Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам согласно приложению.

Установить штатную численность центрального аппарата Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам в количестве 627 единиц (без численности персонала по охране и обслуживанию зданий).

Поручить Председателю Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам утвердить штатное расписание и по согласованию с Министерством финансов СССР смету административно-управленческих расходов центрального аппарата Комитета.

  1. Установить, что Государственный комитет Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам состоит из Председателя Комитета, 6 заместителей Председателя (включая первого заместителя) и 6 членов Комитета.
  2. Установить, что главными задачами Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам являются:

осуществление единой общегосударственной политики и координация работы министерств и ведомств в области труда, его оплаты и социального обеспечения;

разработка и проведение мер по рациональному использованию трудовых ресурсов, мобилизации резервов роста производительности труда, улучшению его условий, содержания, организации и нормирования, по совершенствованию материального и морального стимулирования; содействие развитию социалистического соревнования;

контроль за выполнением решений Партии и Правительства по труду и его оплате, подготовке и повышению квалификации кадров на производстве и по другим социальным вопросам, разработка соответствующих предложений;

проведение и координация научных исследований в стране по проблемам труда и социального обеспечения.

Возложить на Государственный комитет Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам:

руководство деятельностью государственных комитетов Советов Министров союзных республик по труду;

координацию работы республиканских министерств социального обеспечения (кроме финансово-хозяйственных вопросов);

подготовку предложений к проектам перспективных и текущих народнохозяйственных планов в части производительности и научной организации труда, баланса трудовых ресурсов, повышения благосостояния народа, участие в рассмотрении этих планов и представление по ним заключений;

изучение и обобщение имеющего межотраслевое значение передового опыта в области организации, нормирования, оплаты труда, повышения его производительности, использования трудовых ресурсов, разработку рекомендаций по применению этого опыта…..

 

=====================================================================

Приложение

к постановлению

Совета Министров СССР

от 17 августа 1976 г. N 669

 

СТРУКТУРА

ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА

СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

 

  1. Сводный отдел по труду и социальным вопросам
  2. Отдел организации, нормирования и производительности труда
  3. Отдел заработной платы
  4. Отдел условий труда
  5. Управление трудовых ресурсов
  6. Управление социального обеспечения
  7. Отдел подготовки и повышения квалификации кадров на производстве
  8. Отдел социалистического соревнования
  9. Юридический отдел
  10. Отдел тяжелой промышленности
  11. Отдел химической, нефтехимической, нефтяной и газовой промышленности
  12. Отдел машиностроения и металлообработки
  13. Отдел оборонной промышленности
  14. Отдел легкой промышленности
  15. Отдел пищевой промышленности
  16. Отдел строительства, лесной промышленности и промышленности строительных материалов
  17. Отдел транспорта и связи
  18. Отдел сельского хозяйства
  19. Отдел международных связей
  20. Отдел аппарата управления, научных, конструкторских и проектных организаций
  21. Отдел социально-культурных отраслей
  22. Отдел торговли, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения
  23. Первый отдел
  24. Отдел кадров
  25. Отдел писем и заявлений
  26. Управление делами (включая секретариат на правах самостоятельного отдела, хозяйственный отдел, канцелярию, бухгалтерию)
  27. При Государственном комитете Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам состоят:

а) Научный совет по труду и социальным вопросам с секциями по отдельным проблемам

б) Научно-исследовательский институт труда с филиалами

в) Всесоюзный научно-методический центр по организации труда и управления производством

( В перспективе —     Государственный комитет Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам  будет издавать:

Журнал «Социалистический труд»

Бюллетень)

 

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

 

====================================================================